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  • 索 引 号:015113454-201701-118080
  • 主题分类:政府信息公开年度报告
  • 发布机构:昆明市国土资源局
  • 发文日期:2017-01-18 00:00
  • 名  称:昆明市国土资源局2016年度政府信息公开工作年度报告
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2016年,市国土局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推进和开展政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。为进一步提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,特向社会公布本局2016年度政府信息公开工作报告。本报告由概况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、政府信息收费和减免的情况、行政复议、行政诉讼及申诉的情况,存在的主要问题及改进措施等部分组成。

一、概述

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求和保密工作的要求成立了信息公开和保密工作领导小组,负责信息公开和保密工作的组织计划、法规制度建设、宣传教育、技术保障、督察及相关事务处理等事项。以局办公室、政策法规处、信息中心为信息公开主要工作机构,局属各单位指定信息联络员,定期上报政务信息,从行政、思想、制度及技术上全面保障了政府信息公开工作的规范运行。结合信息公开要求,制定了保密审核规定及流程,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,明确了所有主动公开的信息必须按保密审查流程填报信息公开保密审查表, 并按保密审查流程经相关处室领导、局领导审批后加盖单位公章后方可发布,对无领导审批和保密审查表的信息不予发布。对依申请公开的信息,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《昆明市政府信息公开暂行办法》规定的程序受理并答复。

局机关信息报送和国土资源政策宣传由专人负责、专人管理,建立健全行为规范及运转协调的政府信息公开工作管理体系,确保各类政府信息及时、全面、准确公开。

全局高度重视政务宣传特别是政策法规宣传,多方式、多渠道、多层次地开展宣传。在报刊媒体组织多个专题专版,将全市国土资源管理的工作亮点、创新点、特色点等集中反映出来;在土地日宣传主题日活动期间,全市各县(市、区)国土资源(分)局均在人口密集的地方悬挂宣传标语,书写和粉刷永久性标语,出黑板报,放置宣传展板,摆摊设点现场进行国土资源管理政策法规讲解、现场受理业务咨询、发放宣传资料等。积极向国土资源报社征订“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日等主题宣传手册、宣传折页、宣传扇、土地特刊等宣传资料,举行新闻通报等。与春城热线等地方媒体合作开展领导和部门在线访谈,解答群众关心的热点问题。通过微博、论坛和政务信息查询平台及时受理政务信息查询、问题咨询、举报投诉和意见建议等,在规定时限内作出回复。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开范围

我局主动公开信息内容涵盖机构信息、国土快讯、行政执法、权力清单、通知公告、人事信息、不动产登记、服务指南及服务热线、国土资源规划、表格下载、党政建设、工作动态、部门经费预决算、土地征收和开发整理、征地信息、纪律作风治理、地质灾害防治、土地调查、土地矿业市场信息、矿业权审批结果、基准地价、四项制度信息、信息公开指南及报告、信息化建设、专题资料、政府采购、工作宣传、信息化建设、效能建设、访谈信息、热点回应、政府文件、政策解读。全年网站公开信息3134条,政务微博2299条。

(二)主动公开落实情况

通过昆明市国土资源局信息网、云南省政府信息公开网站、云南省国土资源厅网站、中国土地市场网、新浪网政务微博、报纸、电视媒体等形式主动公开本单位、部门的工作情况。

1.主动公开机构职能信息和业务信息。通过多种途径公开局机关及直属单位的机构设置、主要职能和业务信息,人员结构调整后及时更新。根据行政服务事项的变更情况,及时对服务指南、公开目录行更新,网站设立相应栏目提供业务表格的下载服务,做到办事流程公开、信息发布及时、信息查询方便。

2.加强公共资源配置领域信息公开,公开土地供应全过程信息,具体包含招拍挂出让宗地基本情况,包括面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求、出让结果等信息。适时在中国土地市场网、云南省国土资源厅网站、市国土资源局网站和昆明日报等媒体上发布相关信息。2016年发布土地招牌挂公告99项、土地交易及转让结果公示252项、划拨用地公示7项、土地供应信息5项、闲置用地公示1项,矿业权交易公示8项。

3.深化征地信息公开。全市国土部门着力从基层管理层面对征地信息依法、准确公开,并通过公示栏、网站等多种有效途径及时公开征地信息,保障被征地农民知情权,维护农民群众合法权益。2016年我局通过网站公开征地听证材料、征地告知书、征地批复等信息共计182项。

4.深化财政资金信息公开,认真落实省市相关工作部署,细化财政预决算公开内容,接受社会监督。通过网站公开历年部门经费预决算和三公经费情况和2016年部门经费预算。

5.推进政府文件公开和政策解读。通过网站、微博等网络平台公开不动产登记等国土资源管理政策文件,转载上级部门促增长、惠民生政策文件,发布相应的政策解读信息,提高政策知晓度。2016年发布政府文件10项,政策解读20项,热点回应8项。

6.积极推进我市不动产登记进程,通过网站公开不动产登记各项业务办理公告信息,通过政务微博、局长信箱、信息港政务板块等网络平台及时受理群众在办理不动产登记过程中的各类咨询和投诉,并通过土地日宣传相关政策,协同春城热线等地方媒体开展在线访谈,现场解答网友疑问、解读相关政策;通过网站专栏、微博、政务论坛等渠道对不动产登记办理中较为关注的问题解答进行汇总发布。

7.推进权责清单公开,逐步推行行政审批标准化,编制、公开每项行政审批办事指南和业务手册,通过政府门户网站集中展示,公开行政审批中介服务事项清单。我局已通过网站发布《昆明市国土资源局行政权力清单及运行流程图》、《昆明市国土资源局党委领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》、《昆明市国土资源局职权目录及运行流程图》、《昆明市国土资源局行政审批中介服务事项目录》

8.推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,通过全省统一的网上审批服务大厅平台公开行政审批事项服务指南、设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。

9.提升决策公开透明,对于重大事项决定及时召开听证会、专家咨询会、征求意见座谈会等,2016年完成21件重大决策听证的组织、审查及备案工作,通过网站发布重大决策听证公告及相关材料共46项。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

(一)收到依申请公开及处理情况

2016年,在信息公开工作中,共收到15件申请公开事项。其中,当面申请0件,信函申请13件,网络申请2件;其中,同意公开6件,同意部分公开7件,0件因申请人不属于利害关系人不同意公开,1件不属于本行政机关公开,1件不是条例所指政府信息,0件申请信息不存在,0件告知通过其他途径办理。

(二)咨询处理情况

我局制定“一号通”平台及“相关网上信访、咨询”平台办理实施方案,对咨询和投诉受理工作进行规范;指定专人负责“一号通”政务信息查询和网上信息查询工作,对市民来电和网上意见实行专人接收,跟踪回复;严格办理程序及办理时限。督促各部门提高认识,高度重视群众反映的问题,快速反应,及时办理;对群众关注较多的问题、咨询和投诉热点通过多渠道集中回应解答。

通过网站局长信箱、昆明信息港“政民互动”、新浪政务微博、“96128”热线、“一号通”、全省政务信息查询等平台,建立了昆明市国土资源局网上受理回复和办理涉及网民举报、咨询、求助和意见、建议的机制及平台。指定专人负责“96128”、“一号通”、网上信息查询工作,对市民来电和网上意见实行专人接收,跟踪回复,并实行“96128”专线接听工作联络员 “首问负责制”,严格办理程序及办理时限。2016年,共办理省政府政务信息在线咨询回复99件、信息港“政民互动”和局长信箱办理举报和情况反映20件和咨询7件、微博政务受理举报和情况反映19件、咨询10件、一号通知识库咨询办理1件并录入政务知识23件、一号通办理2881件。“96128”共转接我局电话290通,信息查询满意数为290个,转接成功率、信息查询满意率均为100%,“12345”市长热线受理2881项,办结2824项。主要涉及征地补偿安置、土地出让、收费标准、矿业权管理、耕地保护、不动产登记等。

四、政府信息收费和减免的情况

2016年,我局信息公开工作未对公民、法人和其他组织收取费用。

五、因信息公开产生的行政复议、行政诉讼及申诉的情况

    (一)行政复议情况

1、符云辉不服市国土局作出的《关于对符云辉等人信息公开申请事项的答复》(公开西山区螺蛳湾中央商务区项目A1-4A1-7地块土地出让金缴纳凭证)向云南省国土资源厅申请行政复议一案,复议机关已作出行政复议决定书,维持市国土局的答复。

2刘金玉不服市国土局作出的《关于“政府信息公开申请表”的回复意见》(申请公开昆明市人民西路191号地块的《国有土地使用权出让合同》及《建设用地批准通知书》)向昆明市人民政府申请行政复议一案,复议机关已作出行政复议决定书,撤销了市国土局的回复意见。

(二)行政诉讼情况

符云辉申请行政复议一案,符云辉不服复议机关作出的复议决定,将市国土局及省国土厅列为共同被告,向人民法院提起行政诉讼,目前一审法院已作出行政判决,驳回了符云辉的诉讼请求,符云辉不服提起上诉,二审尚未开庭。

(三)申诉情况

我局2016年度无申诉。

六、存在的主要问题及改进措施

2016年政府信息公开工作取得了一定成效, 我市正式实施不动产登记,我局通过网络论坛、政务微博、春城热线等载体加大政民互动力度和政策宣传,积极回应群众诉求,化解政民矛盾,增进了群众的理解和支持,但与上级部门的要求和群众需求相比还存在一定差距,咨询、投诉处置力度有待加强,部分下级单位、部门对相关情况处置解答回复不及时。政府信息公开工作规范化有待进一步加强,公开项目内容不够全面、细致,信息质量和实用性有待提高,贯彻力度有待加强。

在下一步工作中,我局将加强信息公开监督、促进工作,根据实际执行效果进一步完善政府信息公开相关制度。认真贯彻政府信息公开条例和国土资源部要求,细化公开信息内容,扩大网站信息所涉及的范围,加强网站各栏目内容的更新力度,以切实符合社会和人民群众所需为目标,满足社会对政府信息查询的需要,积极推动我局政府信息公开工作的规范开展,有效提高政务信息服务的质量和效率,确实起到服务型政府机构的作用。

 

                          昆明市国土资源局

                          2017116

 

附件1

2016年政府信息公开情况统计表

 

                 统计指标

单位

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

3134

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

5433

1、政府公报公开政府信息数

0

2、政府网站公开政府信息数

3134

3、政府微博公开政府信息数

2299

   4、政府微信公开政府信息数

0

   5、其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

 

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点计1次)

8

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

   1、参加或举办新闻发布会总次数

1

 其中,主要负责人参加新闻发布会次数

1

   2、政府网站在线访谈次数

1

 其中,主要负责人参加在线访谈次数

1

   3、政策解读稿件发布数

20

   4、微博微信回应事件数

29

   5、其他方式回应事件数

107

三、依申请公开情况

 

 

(一)收到申请数

15

1、当面申请数

0

2、传真申请数

0

3、网络申请数

2

4、信函申请数

13

(二)申请办结数

15

1、按时办结数

15

2、延期办结数

0

(三)申请答复数

15

1、属于已主动公开范围数

0

2、同意公开答复数

6

3、部分同意公开答复数

7

4、不同意公开答复数

1

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是条例所指政府信息

1

法律法规规定的其他情形

0

 5、不属于本行政机关公开数

1

6、申请信息不存在

0

7、告知作出更改补充数

0

8、告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

2

(一)维持具体行政行为数

1

   (二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

1

五、行政诉讼数量

1

(一)维持具体行政行为或驳回数

1

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、投诉举报数量

20

七、依申请公开信息收取费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

3

(二)设置政府信息公开查阅点数

1

(三)从事政府信息公开工作人员数

4

1、专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员)

0

2、兼职人员数

4

九、政府信息公开会议及培训情况

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

(二)举办各类培训班数

1

(三)接受培训人员数

人次

6